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[拟出台政策文件公开征求意见建议] 杭州市基本养老保障办法淳安县实施细则

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发表于 2015-11-13 16:00:24 | 显示全部楼层 |阅读模式
杭州市基本养老保障办法淳安县实施细则
(征求意见稿)
根据国家、省现行有关规定和《杭州市基本养老保障办法》(杭政〔2013〕104号,以下简称《办法》)精神,结合我县实际,制定本实施细则。
一、职工基本养老保险
(一)本县行政区域内的下列人员(以下简称职工)应当参加职工基本养老保险:
1.与企业建立劳动关系的职工;
2.与国家机关、事业单位建立劳动关系的编制外职工;
3.与社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织建立劳动关系的工作人员;
4.有雇工的个体工商户和与其形成劳动关系的雇工。
(二)劳动年龄段内的下列人员(以下统称灵活就业人员)可参加职工基本养老保险:
1.未在用人单位就业的本县城乡灵活就业人员;
2.本县无雇工的个体工商户;
3.在本县实际缴费(包括机关事业养老保险统筹实际缴费年限)满10年,与用人单位终止或解除劳动合同的非本县户籍人员;
4.其他符合规定的人员。
(三)职工基本养老保险费由用人单位和职工共同缴纳。
1.用人单位每月按单位缴费基数的14%缴纳基本养老保险费,单位缴费基数按当月全部职工工资总额计算确定。计算单位缴费基数时,职工个人当年月平均工资低于上年度全省在岗职工月平均工资60%的,按60%计入;高于300%的,按300%计入。
2.职工个人每月按本人缴费基数的8%缴纳基本养老保险费。缴费基数按其上年度月平均工资计算确定,上年度月平均工资低于上年度全省在岗职工月平均工资60%的,按60%核定,高于300%的,按300%核定。
(四)有雇工的个体工商户,每月按个人缴费基数的18%缴纳基本养老保险费。雇主的基本养老保险费由其本人全额缴纳;雇工的基本养老保险费,由本人按缴费基数的8%缴纳,其余10%由雇主缴纳。缴费基数按个人上年度月平均实际收入(月平均工资)确定,上年度月平均实际收入(月平均工资)低于上年度全省在岗职工月平均工资80%的,按80%核定;高于300%的,按300%核定。
(五)灵活就业人员,每月按缴费基数的18%缴纳基本养老保险费。缴费基数由参保人员在上年度全省在岗职工月平均工资的80%300%之间选择确定,上年度全省在岗职工月平均工资公布前,按上上年度全省在岗职工月平均工资确定。
(六)县社保经办机构按照社会保障号码为参保人员建立职工基本养老保险个人账户。个人账户按照参保人员个人缴费基数的8%建立。
(七)基本养老保险个人账户储存额,每年按省人力社保厅公布的记账利率计息一次。
参保人员自领取基本养老金之月起,其个人账户储存额按中国人民银行城乡居民储蓄存款同期利率计息。
(八)参保人员达到法定退休年龄且职工基本养老保险累计缴费年限(含视同缴费年限,下同)满15年的,应办理按月领取基本养老金手续。
参保人员男年满50周岁、女年满45周岁,缴费年限满15年(不含往前补缴过的年限),因病或非因工负伤经县劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力,可申请办理退休手续并按月领取基本养老金。
其他符合国家、省、市规定的人员,按照有关法律、法规规定办理按月领取基本养老金手续。
(九)参保人员男未满50周岁、女未满45周岁,缴费年限满15年(不含往前补缴过的年限),因病或非因工负伤经县劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力,可申请办理退职手续并按月领取基本养老金。
(十)参保人员符合按月领取基本养老金条件的,自办理手续次月起,由社保经办机构发放基本养老金。
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成,有视同缴费年限或1997年年底前参加职工基本养老保险的参保人员,加发过渡性养老金。
1.基础养老金月标准以参保人员符合按月领取养老金条件时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费年限每满1年按基数的1%计发。
本人指数化月平均缴费工资指参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资乘以参保人员本人平均缴费工资指数。
参保人员本人平均缴费工资指数指参保人员本人退休时历年缴费工资指数的平均值。
缴费工资指数按本人当年缴费基数和上年度全省在岗职工平均工资的比值计算,计算结果保留到小数点后四位。
2.个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以退休年龄相对应的计发月数。计发月数按国家统一标准执行。
3.过渡性养老金月标准按参保人员1997年12月31日前的本人指数化月平均缴费工资,乘以1997年12月31日前的缴费年限,再乘以1.4%计发。参保人员有视同缴费年限的,在计算过渡性养老金时一并计算。
上述计发办法同时适用退职人员。
(十一)职工基本养老保险、机关事业单位养老保险实行个人缴费工资制度前的实际缴费年限,缴费工资指数按照视同缴费年限的年缴费工资指数确定。
(十二)1992年12月31日以前的视同缴费年限工资指数按替代指数1.279确定,1993年1月1日以后的视同缴费年限工资指数按替代指数1确定。
(十三)根据有关政策规定一次性缴费(或补缴)的人员,其一次性缴费(或补缴)年限的缴费工资指数,按照补缴时缴费基数与确定缴费基数所依据的浙江省在岗职工平均工资计算。
年满60周岁以上选择降低缴费标准缴纳职工基本养老保险费的人员,其缴费工资指数按递减后的缴费基数计算。
(十四)参保人员跨统筹地区转入年限的缴费工资指数,按转入的缴费基数与对应年度浙江省在岗职工平均工资计算。
(十五)计算基本养老金时,职工基本养老保险缴费年限保留小数点后2位。
(十六)参保人员办理按月领取基本养老金核定手续时,符合职工基本养老保险一次性补贴享受条件的,其一次性补贴按国家、省、市有关政策计发。
(十七)与参加本县职工基本养老保险的用人单位依法建立劳动关系的人员,职工基本养老保险费应缴未缴的,可以补缴。
尚未与该单位终止(解除)劳动关系的,当年补缴时段的缴费基数按本人当前缴费基数确定,以前年度的缴费基数按补缴时浙江省上年度在岗职工平均工资确定;已与该单位终止(解除)劳动关系的,缴费基数按补缴时浙江省上年度在岗职工平均工资确定。
单位及个人缴费比例按照办理补缴时职工基本养老保险规定标准执行。
补缴起始时间不得早于此类人员按规定纳入职工基本养老保险参保范围的时间。已办理退休、按月领取基本养老金手续及已超过法定退休年龄的人员,不予补缴。
(十八)符合灵活就业人员参保缴费条件的,中断的缴费年限都可以补缴,补缴金额按补缴时的灵活就业人员的缴费比例和缴费基数确定。
(十九)参保人员依法按时足额缴纳基本养老保险费,并符合本细则第八条规定条件,其办理按月领取基本养老金手续当年计发的月基本养老金低于我县当年最低月基本养老金标准的,由社保经办机构予以补足。
下列人员不享受最低基本养老金:
1.退职人员;
2.中断缴费人员;
3.其他不符合享受最低基本养老金规定的人员。
(二十)参保人员未达到法定退休年龄,不得终止基本养老保险关系,个人账户不得提前支取。
参保人员死亡的,其基本养老保险个人账户余额依法继承,由社保经办机构一次性支付给继承人;丧葬补助费、一次性抚恤费符合基本养老保险基金支付规定的,由社保经办机构支付。
(二十一)参保人员在法定退休年龄前出国出境定居的,其个人账户予以保留,并按以下办法处理:
1.达到法定退休年龄时,符合按月领取基本养老金条件的,按照国家规定享受相应的养老保险待遇。
2.达到法定退休年龄时,不符合按月领取基本养老金条件的,经本人书面申请,其个人账户储存额一次性支付给本人。
3.丧失中华人民共和国国籍的,可以在其离境时或者离境后书面申请终止基本养老保险关系,其个人账户储存额一次性支付给本人。
(二十二)以下参保人员达到法定退休年龄时,职工基本养老保险累计缴费年限不足15年,要求继续缴费的,应向社保经办机构提出书面申请后,可按灵活就业人员继续缴费至满15年。
1.本县户籍的人员;
2.在本县参保缴费满10年的杭州市主城区、萧山区、余杭区、富阳市、临安市、建德市和桐庐县户籍的人员;
3.按照国家、省有关规定确定本县为待遇领取地的人员。
(二十三) 2011 年7月1日前参保,达到法定退休年龄时缴费年限不足15年,符合办理继续缴费条件的人员,继续缴费5年后仍不足15年的,可申请一次性补足15年。
    二、城乡居民基本养老保险
(二十四)本县户籍,年满16周岁(不含全日制在校学生),非国家机关、事业单位、社会团体工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以参加城乡居民基本养老保险。
(二十五)城乡居民基本养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
个人缴费标准分为每年100元、500元、700元、900元、1200元、1500元、2000元7个档次,由参保人员自主选择档次缴费,多缴多得。
政府根据不同缴费档次给予补贴:选择100元缴费档次的,每人每年补贴30元;选择500元缴费档次的,每人每年补贴80元;选择700元缴费档次的,每人每年补贴90元;选择900元缴费档次的,每人每年补贴100元;选择1200元缴费档次的,每人每年补贴110元;选择1500元缴费档次的,每人每年补贴120元;选择2000元缴费档次的,每人每年补贴130元。
(二十六)下列参保人员的当年个人缴费,政府给予补贴:
1.持有效期内《淳安县困难家庭救助证》、二级及以上《中华人民共和国残疾人证》的,政府按最低档次缴费标准的50%给予补贴;
2.二级及以上《中华人民共和国残疾人证》的,县残联再按最低档次缴费标准的50%给予补贴。
(二十七)社保经办机构按照社会保障号码为参保人员建立个人账户。个人缴费、集体补助和政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额按省人力社保厅公布的记帐利率计息。
(二十八)参保人员年满60周岁、累计缴费满15年,未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇的,可以按月领取养老待遇。
我县城乡居民社会养老保险制度实施时,已年满60周岁,未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇的本县户籍城乡居民,不用缴费,可以继续按月领取城乡居民基本养老保险基础养老金;距领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费年限不超过15年;距领取年龄15年以上的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。补缴部分政府不给予缴费补贴。2014711日前,已参加城乡居民社会养老保险的人员,其待遇领取可按原规定执行。
(二十九)城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金、个人账户养老金、缴费年限养老金组成。
基础养老金标准为每人每月130元。
个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139确定(与现行企业职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。
缴费年限养老金月计发标准根据长缴多得的原则,按缴费年限分段累加计发:缴费年限为15年的,其月缴费年限养老金为30元;缴费年限为16年以上的,其缴费年限养老金在30元的基础上,从第16年起,缴费年限每增加1年,增发5元。
参加城乡居民基本养老保险的高龄老人补贴等按原规定执行。
(三十)复员退伍军人的参保人员,军龄视同缴费年限,并加发优待养老金。具体按以下办法计发养老金待遇:
1.基础养老金。按复员退伍军人领取养老金当年本县的统一标准发给。
2.个人账户养老金。复员退伍军人军龄可按一定的标准账户化。个人账户养老金月标准为个人账户全部储存额除以相应计发系数计发。
3.缴费年限养老金。缴费年限养老金月标准按其军龄与个人实际缴费年限之和计发。
4.优待养老金。优待养老金月标准为40元。
(三十一)参保人员年满60周岁时,其职工基本养老保险缴费年限不足规定年限继续缴费的,可在按月享受职工基本养老保险待遇前申领城乡居民基本养老保险基础养老金,并从享受职工基本养老金时停发。
(三十二)复员退伍军人等参保人员按省、市有关规定,有视同城乡居民基本养老保险缴费年限,期间的个人账户额按照领取养老金当年本县城乡居民基本养老保险平均缴费额加上财政补贴额,乘以视同缴费年限(不满1年按1年计算)确定。
当年本县城乡居民基本养老保险平均缴费额介于两档之间的,政府补贴按高档标准给予补贴。当年本县城乡居民基本养老保险平均缴费额低于500元的,按500元计算。
(三十三)从2014年7月11日起,参保人员死亡时,可享受一次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准为参保人员死亡当月本县基础养老金标准的20个月金额。
参保人员死亡,个人账户中个人缴费、集体补助和实际缴费年限财政缴费补贴资金余额及其利息可依法继承。
三、养老保险关系转移衔接
(三十四)职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险的衔接。
1.参加职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险两项制度人员(以下简称两项制度参保人员),达到职工基本养老保险法定退休年龄后,职工基本养老保险缴费年限不足15年的,可先申请按本县灵活就业人员缴费标准延长缴费至满15年,再申请办理从城乡居民基本养老保险转入职工基本养老保险的衔接手续。
2.两项制度参保人员达到职工基本养老保险法定退休年龄后,职工基本养老保险缴费年限不足15年的,不愿延长缴费,也不申请从职工基本养老保险转入城乡居民基本养老保险的人员,可按规定申请终止职工基本养老保险关系,其个人账户储存额一次性支付给本人,并按缴费年限(包括视同缴费年限)每满一年发给一个月的本人指数化月平均缴费工资。
3.两项制度参保人员达到职工基本养老保险法定退休年龄后,职工基本养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年),不申请从城乡居民基本养老保险转入职工基本养老保险的,其城乡居民基本养老保险个人账户总额(包括个人缴费、集体补助、实际缴费年限财政缴费补贴资金及其利息,下同)一次性支付给本人,同时终止城乡居民基本养老保险关系;申请从城乡居民基本养老保险转入职工基本养老保险的,其城乡居民基本养老保险个人账户总额并入职工基本养老保险个人账户。城乡居民基本养老保险缴费年限不合并计算或折算为职工基本养老保险缴费年限。
4.两项制度参保人员从城镇职工基本养老保险转入城乡居民基本养老保险的,城镇职工基本养老保险个人帐户全部储存额并入城乡居民基本养老保险个人帐户,参加城镇职工基本养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民基本养老保险缴费年限。
(三十五)原农村居民养老保险与城乡居民基本养老保险的衔接。
原农村居民养老保险制度停止执行,原参加农村居民养老保险的人员统一转入城乡居民基本养老保险。
1.原参加农村居民养老保险的人员转入城乡居民基本养老保险,原农村居民养老保险累计缴费年限(不满1年按1年计算)与城乡居民基本养老保险缴费年限合并计算,同一年度内均有缴费的不重复计算缴费年限。
2.原农村居民养老保险个人账户中的个人缴费额及财政补贴按城乡居民基本养老保险规定记入城乡居民基本养老保险个人账户。
3.已享受农村居民养老保险待遇的人员,社保经办机构按城乡居民基本养老保险规定重新计算其养老待遇。重新计算的养老待遇低于原农村居民养老保险待遇的,按原标准发放;高于原养老待遇的,按重新计算的标准发放。
(三十六)原城镇老年居民生活保障与城乡居民基本养老保险的衔接。
从2015年1月1日起,原城镇老年居民生活保障制度停止执行,原参加城镇老年居民生活保障的人员统一转入城乡居民基本养老保险。
1.原城镇老年居民生活保障转入城乡居民基本养老保险的人员,其待遇标准为每月600元(包括个人账户300元、城乡居民基本养老保险基础养老金130元和财政补贴),今后其待遇按照我县城乡居民基本养老保险基础养老金的调整而调整。
2.原城镇老年居民生活保障个人账户余额转入城乡居民基本养老保险个人账户,按月支付城乡居民基本养老金时,每月按300元从其个人账户余额中支付。
3. 城镇老年居民生活保障参保人员转入城乡居民基本养老保险时,有城乡居民基本养老保险视同缴费年限的,按城乡居民基本养老保险规定增发养老待遇。
(三十七)原农村社会养老保险与城乡居民基本养老保险的衔接。
原农村社会养老保险制度停止执行,在对农村社会养老保险资金、参保人员信息清理核对的基础上,做好退保、转换衔接等工作。
1.凡年满60周岁及以上,已参加我县城乡居民基本养老保险并已领取养老金的,按规定将原农村社会养老保险养老金与城乡居民基本养老保险养老金叠加发放。原农村社会养老保险个人账户余额作为个人缴费记入城乡居民基本养老保险个人账户,保留的农村社会养老保险待遇从个人账户先行列支。
已领取农村社会养老保险养老金,尚未符合城乡居民基本养老保险领取待遇条件的人员,暂按原渠道继续发放养老金,待其符合城乡居民基本养老保险领取待遇条件后,再按上条规定予以叠加享受。
2.原参加农村社会养老保险的适龄人员(40—60周岁),已经参加我县城乡居民基本养老保险的,按规定将原农村社会养老保险个人账户储存额转入城乡居民基本养老保险个人账户,并折算缴费年限(不满1年按1年计算),折算年限最长不超过15年。尚未参加我县城乡居民基本养老保险的,待其参加城乡居民基本养老保险后再予转换。
3.原参加农村社会养老保险人员,有下列情况之一的,办理退保手续,退还个人账户储存额:
⑴参保人员已经死亡的;
⑵参保人员未满16周岁或虽满16周岁,但属全日制学校学生的;
⑶参保人员户籍已经迁出我县行政区域的;
⑷参保人员已经参加我县机关事业养老、职工基本养老保险;
⑸参保人员已经在县外参加社会养老保险的。
4.原农村社会养老保险统一按规定利率计息至2010年6月30日。
(三十八)农村居民养老保险、农村社会养老保险转入城乡居民基本养老保险时,城乡居民基本养老保险平均缴费额按500元计算。
(三十九)职工基本养老保险参保人员跨统筹地区转出县外的,持身份证件、《城镇职工基本养老保险手册》到社保经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》;转入本县的,持转出地开具的《基本养老保险参保缴费凭证》到社保经办机构办理转移接续手续。
(四十)职工基本养老保险参保人员在本省跨统筹地区流动,其养老保险关系和个人账户要求转入本县的,应符合《浙江省职工基本养老保险条例》、《浙江省劳动和社会保障厅、经济体制改革委员会办公室、乡镇企业局关于印发〈关于试点企业职工参加基本养老保险若干问题的意见〉的通知》(浙劳社险〔2000〕8号)、《浙江省劳动和社会保障厅关于切实做好中断缴费人员养老保险关系接续工作的通知》(浙劳社险〔2000〕186号)等有关规定。
(四十一)本县机关事业单位养老保险参保人员转移养老保险关系时,转移额按其个人缴费额确定。
(四十二)城乡居民基本养老保险的参保人员,在参保缴费期间因户籍迁移需要跨统筹地区转移养老保险关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。
(四十三)参保人员已按月领取职工基本养老保险养老金或城乡居民基本养老保险养老金的,其养老保险关系不再转移接续。
四、基金管理
(四十四)职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金纳入社会保障基金财政专户管理,单独核算,任何单位和个人不得挤占挪用。县社保经办机构应建立相应的财务管理制度,进行分账核算,专款专用。
(四十五)职工基本养老保险费由地税部门负责征收。城乡居民基本养老保险费由社保经办机构负责征收。
(四十六)社保经办机构定期将城乡居民基本养老保险政府补贴额报送县财政部门,县财政部门应及时将政府补贴资金拨付到“社会保障基金财政专户
(四十七)农村社会养老保险、农村居民养老保险、城镇老年居民生活保障结余基金统一并入城乡居民基本养老保险基金。
农村社会养老保险、农村居民养老保险、城镇老年居民生活保障并入城乡居民基本养老保险后,执行城乡居民基本养老保险基金财务制度,不再实行分账核算;养老待遇除按规定应由个人账户列支外,其余均由统筹基金承担。
五、经办与管理
(四十八)单位和个人按照本细则办理养老保险相关手续时,应按社会保险行政部门或社保经办机构的要求提交相关材料。
(四十九)按照《办法》和本细则办理养老保险参保登记应到社保经办机构办理。
应当参加职工基本养老保险的用人单位、有雇工的个体工商户,应当自成立之日起30日内到社保经办机构办理参保登记。参加职工基本养老保险的灵活就业人员到社保经办机构办理参保登记。
参加城乡居民基本养老保险人员到户籍所在乡镇、行政村(社区)人力资源和社会保障站(室)办理参保登记。
(五十)职工基本养老保险参保单位登记事项发生变更或者依法终止、单位参保职工增减、参保人员登记事项发生变更的,到社保经办机构办理变更手续。
城乡居民基本养老保险参保人员登记事项发生变更的,到户籍所在乡镇、行政村(社区)人力资源和社会保障站(室)办理变更手续。
(五十一)职工基本养老保险参保人员符合按月领取基本养老金的,应在符合条件之月,按以下不同情况申请办理待遇领取资格审批手续:
1.用人单位(包括以单位形式参保的个体工商户)参保人员由所在单位到社会保险行政部门办理;
2.灵活就业人员由本人到社会保险行政部门办理;
3.原企业下岗后以灵活就业方式缴费的人员由本人到就业管理服务部门办理。
4.参保人员男不满60周岁、女不满50周岁,根据有关规定申请按月领取基本养老金的,由社会保险行政部门负责审批。
(五十二)职工基本养老金由社保经办机构负责核定、发放。
(五十三)城乡居民基本养老保险参保人员养老金领取资格、核定及发放由社保经办机构负责。
(五十四)按月领取职工基本养老金人员在当年度基本养老金计发规定、计发参数公布前,其职工基本养老金由社保经办机构暂按上年度基本养老金计发办法预发,当年度基本养老金计发规定、计发参数公布后,由社保经办机构核定基本养老金,当年度预发的基本养老金多退少补。
(五十五)职工基本养老保险参保人员死亡的,按以下办法办理死亡人员个人账户余额继承、丧葬补助金及一次性抚恤费申领:
1.用人单位参保职工死亡的,由用人单位持参保人员死亡证明、火化证明等材料,到社保经办机构办理。
2.灵活就业参保缴费人员死亡的,由继承人持继承人身份证件、合法继承人有效证明、参保人员死亡证明、火化证明等材料,到社保经办机构办理。
3.按月领取基本养老金人员死亡的,由继承人持继承人身份证件、合法继承人有效证明、死者死亡证明、火化证明等材料,到社保经办机构办理。
符合申领丧葬补助金、一次性抚恤费的,应提供遗属关系证明、殡葬部门出具的火化凭证。非淳安户籍人员失业期间死亡的,申领丧葬补助金、一次性抚恤费的需要提供当地就业管理服务部门出具的不属于领取失业救济金对象的证明。
(五十六)城乡居民基本养老保险参保人员死亡的,由继承人持继承人身份证件、合法继承人有效证明、参保人员死亡证明、火化证明等材料到户籍所在乡镇、行政村(社区)人力资源和社会保障站(室)办理死亡人员个人账户余额继承及一次性丧葬补助费的申领。
     六、其  他
(五十七)符合参保条件的人员,在同一时期内只能参加一种养老保险,待遇不得重叠享受。
(五十八)国家、省对本细则所涉内容有新规定的,从其规定。
(五十九)本细则所称缴费年限,如无特别说明,均包含视同缴费年限和实际缴费年限。
(六十)本细则自2016年1月1日起施行,由县人力社保局负责解释。
发表于 2015-11-19 14:56:48 | 显示全部楼层

楼主很棒!
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发表于 2016-10-17 13:18:44 | 显示全部楼层
我一直以为山是水的故事,云是风的故事,你是我的故事,可是却不知道,我是不是你的故事
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发表于 2016-11-11 09:22:30 | 显示全部楼层
呵呵,加油!






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发表于 2016-11-22 20:29:01 | 显示全部楼层
沙发  
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发表于 2016-11-23 11:10:34 | 显示全部楼层
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发表于 2016-11-23 11:16:55 | 显示全部楼层
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