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[拟出台政策文件公开征求意见建议] 关于扶持我县农村客运发展的实施意见

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 楼主| 发表于 2015-10-23 08:46:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
关于扶持我县农村客运发展的实施意见
(征求意见稿)
为进一步推进全县农村客运发展,更好地满足农村人民群众安全、便捷出行,根据交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》(交运发〔2011) 490号)、交通运输部办公厅《关于加快推进农村客运发展有关事项的通知》(交办运〔2015) 61号)和省市有关文件精神,结合我县农村客运实际,就扶持我县农村客运发展提出如下意见:
一、总体要求
坚持以政府主导、政策保障、市场运作、因地制宜的原则,加大农村客运扶持力度,完善农村道路基础设施,提高农村客运通达质量,整合农村客运资源,加大政府购买农村客运服务,努力为农村群众提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。
二、主要措施
(一)加强农村客运基础设施建设
1加大农村公路改建力度,积极推进农村道路错车道建设,有序推进农村港湾式站点站棚的建设(维修)和农村源头村客车停车、掉头场地的建设,积极构建农村客运基础设施建、养、管、运长效机制。
2完善通村公路安保设施,加大对通村公路改建的投入,今后三年要完成180公里安保设施建设;深化农村公路养护管理,稳步推进公路边坡以及道路隐患整治工程,加大农村公路路障的清理力度,确保农村客运车辆的通行畅通、安全。
3、加大天然气站、充电站等其他新能源基础配套设施建设,逐步在农村客运推广新能源车辆。
(二)加大政府财政扶持力度
为扶持农村客运稳定健康发展,保障群众高效便捷出行,县政府对农村客运采取政府购买公共服务的方式予以支持。
1购车补助。鼓励客运企业更新、使用新能源车,对农村客运企业购置清洁能源车和新能源车型的,按购车价30%给予补助;对更新购置其它能源车的按照购车价3%给予补助;对新购置康庄巴士每辆一次性补助2万。
2、运营补助。对于农村客运网络,按照政府补助一点,企业承担一点的原则,给予三级网络及康庄巴士每车每年3万元的补助,其中1万元作为考核奖,根据考核情况给予兑现),对部分亏损的二级网络每车每年1万元补助,其中5000元作为考核奖,根据考核情况给予兑现。
(三)加强农村客运市场监管
1开展农村客运班线审核。按规定对新增农村道路客运班线通行条件开展联合审核工作;对需途经等外公路的农村道路客运班线,由辖区乡镇牵头,联合安监、交警和交通运输部门开展农村客运班线通行条件审核,明确配套措施和政策,确保农村客运班线安全运行、优质服务。
2、开展农村客运市场整治。由交通部门牵头,联合乡镇、交警等部门有针对性地查处无证营运,重点打击在主干线专业从事无证营运的客车。引导村民乘坐合法的营运车辆,农村客运企业将包租车辆服务项目优化延伸至乡镇、村,维护农村客运市场秩序。开展农村客运服务质量考评,实施政府性补贴与农村客运企业服务质量考评相挂钩,凡服务质量考评不合格的农村客运企业和擅自停运、罢运的车辆,不得享受年度相关政府性补贴。
3加强安全监管责任落实。强化督促农村客运企业落实安全主体责任,建立完善各项安全管理制度,严把从业人员资质关,充分利用GPS等科技手段,强化对农村客运车辆和驾驶人的动态监管,夯实农村客运运输安全工作基础。强化乡镇安全监管责任,加强农村道路交通安全管控,有效地维护农村客运市场秩序,消除安全隐患。
 三、保障措施
(一)加强组织领导
为确保农村客运稳定健康发展,更好地满足群众公共服务需求,县政府成立由分管领导为组长,县府办、发改(物价)、安监、财政、交通、审计、交警大队等相关部门和各乡镇分管领导为成员的农村客运发展工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在交通运输局,具体负责农村客运的日常工作,各有关部门、各乡镇要按照县政府的工作要求,制定相关配套政策措施,加强协调指导工作,确保农村客运发展政策措施落实到位。
(二)加强督促落实
建立健全农村客运补助监管机制,县交通运输局(运管处)要加强对农村客运企业运营情况的监督检查,并会同财政、审计、乡镇等完善制定农村客运服务质量考核办法,负责农村客运企业的经营行为考核;负责新增及到期的农村客运线路经营权实行服务质量招投标;负责每年对农村客运企业的经营情况委托一次审计。审计局负责对经营情况审计结果进行监督。
(三)加强管理创新
农村客运服务作为一项惠民的公共服务,各乡镇、各部门要高度重视,充分调动社会各方发展农村客运的积极性和主动性,加快推进农村客运发展。合理优化调整和配置农村客运资源,最大限度满足农村广大群众出行需要;充分利用科技管理手段,加强农村客运动态监控,确保农村客运班次运行率;建立健全内部考核机制,加强内部管理,优化乘车环境,提升服务水平,真正让老百姓得实惠。
发表于 2015-10-26 09:01:51 | 显示全部楼层
本帖最后由 猪是的念来过倒 于 2015-10-26 09:03 编辑

把票价降下来,才真的是利民富民的好政策。如果一个政策只补贴运营企业,却不能惠及百姓,这样的政策有什么用?
如果对照一下隔壁县的农村票价,你会发现,虽然咱们是贫困县,但票价却比他们高。

如果政策成为某小部分利益集团的囊中之物,这是一个什么样的政策呢?
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发表于 2015-10-28 16:17:38 | 显示全部楼层
拓宽道路、提高标准是王道
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发表于 2016-10-17 13:20:13 | 显示全部楼层
我一直以为山是水的故事,云是风的故事,你是我的故事,可是却不知道,我是不是你的故事
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