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[拟出台政策文件公开征求意见建议] 关于扶持生态工业企业发展的若干政策意见

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发表于 2015-7-31 10:48:24 | 显示全部楼层 |阅读模式
关于扶持生态工业企业发展的若干政策意见
(征求意见稿)
为加快生态工业企业发展,促进生态工业提质增效,推进生态工业经济转型升级,实现“秀水富民”,结合我县实际,制定如下意见。
一、总体要求
以“秀水富民”为总要求,坚持走“无污染、小空间、高科技、资源型”的生态工业、绿色工业发展之路。围绕重点产业,积极推动企业做大做强,激励企业加大投资强度,加强科技创新,加快信息经济智慧应用,鼓励企业通过资本市场融资,全面提升“电商换市”的能力;充分发挥经济开发区主平台主战场作用,推动企业集聚发展,推动园区提质增效;加大招商引资力度,优化产业结构,招引一批科技含量高的工业项目早开工早出成效,保持工业产业稳步增长。
二、主要措施
(一)推动企业做大做强。
1.鼓励工业技改投资。鼓励企业加大技改投入,凡设备投资100万元以上并纳入限上固定资产投资项目库的工业投资项目,按其设备投资额的10%给予奖励。
2.支持重点产业做大。对水饮料、物联网、云计算、健康食品、休闲装备等重点发展产业的工业投资项目,设备投资奖励比例提高到12%。
3.突出优强企业扶持。对纳税销售收入3000万元以上且入库税金100万元以上的企业,其设备投资奖励比例提高到12%;对纳税销售收入1亿元以上且入库税金300万元以上的企业,其设备投资奖励比例提高到15%。
4.加大高新技术企业扶持。对纳入高新技术产业统计的工业企业,按其设备投资额的15%给予奖励。
5. 支持企业利用资本市场融资。工业企业利用资本市场融资政策参照服务业同类政策。
(二)加大成长型企业培育。
6.推动潜力企业发展。每年将符合产业发展导向、纳税销售收入500-3000万元且增长20%以上、入库税金达10万元且增长15%以上的企业确定为成长型工业企业,其设备奖励起点降至50万元,且奖励比例提高到15%,最高不超过100万元。新增规模以上工业企业给予一次性10万元的奖励。
7.扶持发展小微企业。对纳税销售收入500万元以下的小微工业企业和生产性服务企业(含新办和原有企业),设备投资奖励起点为20万元,奖励比例为10%。对省科技型小微企业,设备投资奖励起点为10万元,奖励比例提高到15%,最高不超过30万元。
(三)鼓励企业转型升级。
8.鼓励产业融合发展。鼓励企业利用闲置厂房发展文化创意、电子商务、仓储物流等现代服务业,享受服务业相关奖励政策。
9.支持发展循环经济。对设备投资在10万元以上的节能项目,节能率在5%以上,按其设备投资额的15%予以奖励;对采用国家推广的高效节能产品实施技改,节电率在10%以上,按其核心设备投资额的25%予以奖励。对实施分布式发电项目的,企业在享受国家、省市政策补贴基础上,再予以每千瓦时0.1元补贴。被评为国家和省、市清洁生产示范企业(绿色企业)或节水型示范企业的,分别给予10万元、5万元和3万元的一次性奖励。技改的节能(电)率由县级以上节能监察机构出具监测报告,由县工信局、财政局、供电公司等单位组织论证。
(四)扶持工业企业融资。
10.扶持企业信用担保。鼓励信用担保机构为广大中小企业(不含建筑业和房地产业)提供融资担保,对经审批设立且担保倍率(日平均担保责任余额与实收资本之比)达到3倍的中小企业信用担保机构,按日平均担保责任余额的1%给予风险补偿;担保倍率6倍以上的部分,按2%给予风险补偿。对担保倍率达到6倍及以上的,再按当年度风险补偿金的20%给予奖励。年度内奖励总额以500万元为限。
(五)强化工业招商引资。
11.坚持“无污染、小空间、高科技、资源型”的招商导向,加大敲门招商、以商引商的力度,提高工业项目招商考核比重,加大对工业项目招商引资的奖励力度,形成一批好项目、新项目。
三、其他规定
1.本意见单项奖励最高不超过500万元。
2.对经济开发区、高铁新区内的工业投资项目的奖励资金县财政负担60%,经济开发区、高铁新区负担40%。
3.本意见的奖励对象为同一实施主体,且同一项目同一环节在财政资助中选择一项就高执行,不重复享受。对占用有限资源、限制发展、禁止发展的水电开发、矿山采选、水泥、砖瓦、商品混凝土、商品砂浆、化工等企业(第9条除外),以及享受“一企一策” 政策期内的企业不享受本政策。
4.本意见的奖励实行申报制。县工信局、财政局、经济开发区等部门和乡镇有责任将本政策向相关企业宣传到位、解释到位,并简化申报程序,方便企业申报。县工信局和财政局要加强对申报材料的审核。对于未申报和逾期申报的项目,不再予以奖励。
5.企业要规范管理,有健全的财务管理制度和会计核算体系。对弄虚作假骗取财政奖励资金的行为,除追回已拨付的资金外,三年内取消该企业申报财政资金的资格,情节严重的依法追究主要人员责任。
本意见由县工信局和财政局负责解释,于2015年1月1日起执行,暂定三年。原有关政策与本意见不一致的,以本意见为准。本意见涉及但未在其他文件中细化的财政奖励事项,由县工信局、财政局制定具体奖励办法。原《淳安县工业投资项目财政奖励办法》(淳政办发〔2011〕52号)、《关于加快推进工业经济转型升级跨越发展的若干意见》(县委〔2012〕24号)、《关于扶持优强工业企业发展的若干意见》(淳政发〔2003〕61号)、《淳安县成长型工业企业培育(瞪羚计划)实施意见》(淳政办发〔2009〕165号)、《关于解决成长型中小企业融资担保问题的意见》(淳政办发〔2009〕166号)、《关于大力培育发展小微工业企业的实施意见》(县委办〔2012〕43号)、《关于鼓励小微工业企业创业基地建设的实施意见》(淳政办发〔2013〕37号)、《关于促进中小企业信用担保工作的若干意见》(淳政发〔2008〕44号)、《关于调整中小企业信用担保扶持政策的通知》(淳政办发〔2012〕197号)等9个文件同时废止。
发表于 2016-10-17 16:47:55 | 显示全部楼层
我以为小鸟飞不过沧海,是以为小鸟没有飞过沧海的勇气,十年以后我才发现,不是小鸟飞不过去,而是沧海的那一头,早已没有了等待……
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